Svi članci

EU AI Act: što je stvarno promijenila Uredba (EU) 2026/1744

Digital Omnibus on AI objavljen je 24. srpnja 2026. Odgađa rokove za visokorizične AI sustave, uvodi dvije nove zabrane — ali obveze transparentnosti iz čl. 50 NIJE odgodio.

6 min čitanja
ComplianceForge AI

Napomena o ispravku (29. srpnja 2026.). Ranija verzija ovog članka tvrdila je da je Europski parlament 26. ožujka 2026. izglasao paket pod nazivom „Omnibus VII" i da je rok za obveze transparentnosti iz čl. 50 pomaknut na studeni 2026. Obje tvrdnje su bile netočne, kao i dio navedenih izvora. Članak je u cijelosti prepisan prema tekstu Uredbe (EU) 2026/1744 objavljenom u Službenom listu EU 24. srpnja 2026. Ako ste planirali usklađivanje prema starijoj verziji ovog teksta, provjerite rok za čl. 50 — on je 2. kolovoza 2026., ne studeni.

Uredba (EU) 2026/1744, poznata kao Digital Omnibus on AI, objavljena je u Službenom listu EU 24. srpnja 2026. i na snazi je od 27. srpnja 2026. To je prva i jedina izmjena EU AI Acta otkako je donesen.

Ako koristite AI u poslovanju, najvažnija je stvar u ovom članku ova: rokovi za visokorizične sustave jesu odgođeni, ali obveze transparentnosti nisu.

Rokovi nakon izmjene

KategorijaRokPromjena
Zabranjene prakse (čl. 5, t. a–h)2. veljače 2025.nepromijenjeno — već aktivno
AI pismenost (čl. 4)2. veljače 2025.nepromijenjeno — već aktivno
GPAI modeli2. kolovoza 2025.nepromijenjeno — već aktivno
Transparentnost (čl. 50)2. kolovoza 2026.nepromijenjeno
Čl. 50(2) označavanje — sustavi na tržištu prije 2. 8. 2026.2. prosinca 2026.novi prijelazni rok
Nove zabrane (čl. 5(1)(ba) i (bb))2. prosinca 2026.novo
Visokorizični standalone (Annex III)2. prosinca 2027.odgođeno s 2. 8. 2026.
Visokorizični ugrađeni (Annex I)2. kolovoza 2028.odgođeno s 2. 8. 2027.

Izvor: Uredba (EU) 2026/1744, Službeni list EU

Čl. 50 nije odgođen — i to je najskuplja zabluda

Obveze transparentnosti primjenjuju se od 2. kolovoza 2026. Uredba 2026/1744 ih nije dirala. To znači:

  • čl. 50(1) — ako nudite sustav koji izravno komunicira s ljudima, korisnik mora znati da razgovara s AI-jem
  • čl. 50(3) — ako koristite prepoznavanje emocija ili biometrijsku kategorizaciju, morate obavijestiti izložene osobe
  • čl. 50(4) — ako objavljujete deep fake sadržaj ili AI-generirani tekst radi informiranja javnosti, morate ga označiti

Postoji jedan prijelazni rok, i vrlo je uzak. Novi čl. 111(4) daje rok do 2. prosinca 2026. samo ako ste pružatelj, samo za obvezu strojno čitljivog označavanja iz čl. 50(2), i samo za sustave stavljene na tržište prije 2. kolovoza 2026.

Ako ste deployer — dakle ako AI alate koristite, a ne razvijate — nemate nikakav prijelazni rok. Za vas vrijedi 2. kolovoza 2026.

Odgoda visokorizičnih rokova je bezuvjetna

Rokovi 2. prosinca 2027. i 2. kolovoza 2028. su fiksni kalendarski datumi.

Vrijedi to naglasiti jer je u prijedlogu Komisije COM(2025) 836 postojao mehanizam po kojem bi primjena ovisila o tome je li Komisija potvrdila da su harmonizirani standardi spremni. Taj mehanizam nije usvojen. Neki komentari objavljeni prije finalnog teksta i dalje ga opisuju kao da je na snazi — nije.

Razlog odgode jest kašnjenje harmoniziranih standarda CEN-a i CENELEC-a za visokorizične sustave. Bez njih firme ne znaju točno kako dokazati sukladnost.

Dvije nove zabrane — čl. 5(1)(ba) i (bb)

Uredba dodaje dvije nove točke u čl. 5(1), s primjenom od 2. prosinca 2026.:

  • t. (ba) — AI sustavi koji generiraju ili manipuliraju realističan intimni sadržaj s odredivom stvarnom osobom, bez njezina izričitog pristanka
  • t. (bb) — isto, za materijal seksualnog zlostavljanja djece u smislu Direktive 2011/93/EU

Opseg je uži nego što se čini. Uz zabrane su dodana dva stavka (čl. 5(1a) i 5(1b)) koja bitno sužavaju odgovornost:

  • pružatelj je obuhvaćen samo ako je to namjena sustava ili je takav ishod razumno predvidiv i ponovljiv bez znatne tehničke preinake — i istovremeno sustav nema djelotvorne tehničke zaštitne mjere. Tko ima učinkovite zaštite i mehanizam za ispravljanje zlouporabe, ima obranu.
  • deployer je obuhvaćen samo ako sustav koristi u tu svrhu. Slučajno generiranje ne aktivira zabranu.

Recital 47 izrijekom navodi da zabrana ne bi smjela spriječiti razvoj tehničkih sposobnosti kao takvih.

O kaznama za ove dvije točke ne donosimo zaključak. Povrede čl. 5 spadaju u najvišu razinu kazni iz čl. 99(3), ali datum od kojeg se nove točke mogu sankcionirati nije izrijekom određen, a dostupne stručne analize navode različite iznose. Za konkretnu procjenu potreban je pravni savjet.

Tri kategorije koje su već aktivne

Zabranjene prakse (čl. 5, t. a–h) — od veljače 2025.

Socijalno bodovanje, manipulativni AI koji iskorištava ranjivosti, masovno prikupljanje biometrijskih podataka s interneta, prepoznavanje emocija na radnom mjestu — sve je to već zabranjeno.

AI pismenost (čl. 4) — od veljače 2025.

Svaka organizacija koja koristi AI mora poduzeti mjere da njezini zaposlenici razumiju mogućnosti, ograničenja i rizike alata koje koriste.

Uredba 2026/1744 je ublažila formulaciju ove obveze — iz „osigurati dovoljnu razinu" u „poduzeti mjere za podupiranje razvoja" AI pismenosti, uz izričitu odredbu da se ne mora jamčiti određena razina pismenosti bilo kojeg pojedinca. Novi tekst vrijedi od 27. srpnja 2026. Sama obveza postoji od veljače 2025.

GPAI modeli — od kolovoza 2025.

Pružatelji modela opće namjene moraju ispunjavati obveze transparentnosti, uključujući dokumentaciju o podacima za treniranje i politikama autorskih prava. Odnosi se primarno na pružatelje, ali provjerite ima li vaš pružatelj javnu dokumentaciju o sukladnosti.

Što učiniti

Ako generirate ili objavljujete AI sadržaj: vaš rok je 2. kolovoza 2026., ne studeni. Ako ste to planirali prema starijim informacijama, provjerite plan odmah.

Ako imate visokorizične sustave: dobili ste vremena do prosinca 2027. odnosno kolovoza 2028., ali sustav upravljanja rizicima i tehnička dokumentacija traže mjesece rada.

Ako AI samo koristite u svakodnevnom poslovanju: čl. 4 i čl. 5 su već na snazi.


Napomena: konsolidirani službeni tekst AI Acta s ugrađenim izmjenama još ne postoji. Ovaj članak temelji se na izvornim tekstovima Uredbe (EU) 2024/1689 i Uredbe (EU) 2026/1744 objavljenima u Službenom listu EU. Stranice artificialintelligenceact.eu i AI Act Service Desk Europske komisije u trenutku objave nisu bile ažurirane i još prikazuju predomnibusne rokove.

Izvori: Uredba (EU) 2026/1744 · Uredba (EU) 2024/1689 (AI Act) · Europski ured za umjetnu inteligenciju

Želite saznati svoj compliance status?

Besplatan upitnik, AI klasifikacija i compliance score u 30 minuta.