Digital Omnibus on AI — Uredba (EU) 2026/1744 i izmjene AI Acta
Uredba (EU) 2026/1744 (Digital Omnibus on AI) objavljena je 24. srpnja 2026. i na snazi je od 27. srpnja 2026. Odgađa obveze za visokorizične UI sustave, uvodi dvije nove zabranjene prakse i ublažava obvezu AI pismenosti. Obveze transparentnosti iz čl. 50 NISU odgođene.
Izvorni dokumentŠto je Digital Omnibus on AI
Uredba (EU) 2026/1744 Europskog parlamenta i Vijeća od 8. srpnja 2026. mijenja Uredbu (EU) 2024/1689 (AI Act), Uredbu (EU) 2018/1139 i Uredbu (EU) 2023/1230.
| Objava u Službenom listu EU | 24. srpnja 2026. (OJ L, 2026/1744) |
| Stupanje na snagu | 27. srpnja 2026. |
| CELEX | 32026R1744 |
| ELI | http://data.europa.eu/eli/reg/2026/1744/oj |
Ovo je jedina izmjena AI Acta donesena do danas.
Napomena o nazivu. U medijima i internim materijalima kruži oznaka "Omnibus VII". To nije naziv nijednog pravnog akta, nego neformalna oznaka za sedmi paket pojednostavnjenja Europske komisije. Službeni naziv je Digital Omnibus on AI, a pravni izvor je Uredba (EU) 2026/1744. Kod citiranja koristite broj uredbe, ne "Omnibus VII".
Rokovi nakon izmjene
| Obveza | Datum primjene | Izmijenjeno? |
|---|---|---|
| Čl. 5 zabranjene prakse, t. (a)–(h) | 2. veljače 2025. | ne |
| Čl. 4 AI pismenost | 2. veljače 2025. | datum ne, tekst da |
| GPAI obveze (Pogl. V) | 2. kolovoza 2025. | ne |
| Čl. 50 obveze transparentnosti | 2. kolovoza 2026. | ne |
| Čl. 50(2) označavanje — sustavi na tržištu prije 2. 8. 2026. | 2. prosinca 2026. | novi čl. 111(4) |
| Čl. 5(1) t. (ba) i (bb) — nove zabrane | 2. prosinca 2026. | novo |
| Annex III standalone visokorizični | 2. prosinca 2027. | da, s 2. 8. 2026. |
| Annex I ugrađeni visokorizični | 2. kolovoza 2028. | da, s 2. 8. 2027. |
| GPAI modeli na tržištu prije 2. 8. 2025. | 2. kolovoza 2027. | ne |
| Regulatorni sandboxovi operativni | 2. kolovoza 2027. | da |
| Visokorizični sustavi tijela javne vlasti u uporabi | 2. kolovoza 2030. | ne |
Čl. 50 nije odgođen — česta zabluda
Obveze transparentnosti primjenjuju se od 2. kolovoza 2026., nepromijenjeno. To uključuje:
- čl. 50(1) — dobavljač mora osigurati da korisnik zna da komunicira s UI sustavom
- čl. 50(3) — subjekt koji uvodi sustav informira osobe izložene prepoznavanju emocija ili biometrijskoj kategorizaciji
- čl. 50(4) — subjekt koji uvodi sustav označava deep fake sadržaj i AI-generirani tekst objavljen radi informiranja javnosti
Jedini prijelazni rok uveden je novim čl. 111(4) i vrlo je uzak. Vrijedi samo ako su ispunjena sva tri uvjeta:
- riječ je o dobavljaču, ne o subjektu koji uvodi sustav,
- radi se isključivo o obvezi iz čl. 50(2) (strojno čitljivo označavanje i detektabilnost izlaza),
- sustav je stavljen na tržište prije 2. kolovoza 2026.
U tom slučaju rok je 2. prosinca 2026. Subjekt koji od 2. kolovoza 2026. uvodi deep fake sustav nema nikakav prijelazni rok, bez obzira na to kad je sustav stavljen na tržište.
Odgoda visokorizičnih obveza je bezuvjetna
Rokovi 2. prosinca 2027. i 2. kolovoza 2028. su fiksni kalendarski datumi. U prijedlogu Komisije COM(2025) 836 postojao je mehanizam u kojem bi primjena ovisila o tome je li Komisija potvrdila dostupnost harmoniziranih normi — taj mehanizam nije usvojen. Ne planirajte usklađivanje pod pretpostavkom da se rokovi mogu dodatno pomaknuti.
Nove zabranjene prakse — čl. 5(1) t. (ba) i (bb)
Uredba umeće dvije nove točke iza postojeće t. (b), s primjenom od 2. prosinca 2026.:
- t. (ba) — UI sustavi koji generiraju ili manipuliraju realistične slike, videozapise, audio ili sličan materijal koji prikazuje intimne dijelove tijela odredive fizičke osobe ili tu osobu u seksualno eksplicitnim radnjama, bez njezina dobrovoljnog, specifičnog, informiranog, nedvosmislenog i izričitog pristanka.
- t. (bb) — isto, za materijal ili prikaz u smislu čl. 2. t. (c) i (e) Direktive 2011/93/EU (materijal seksualnog zlostavljanja djece), osim kad se primjenjuje obrana "bez prava" prema nacionalnom pravu.
Uz njih su dodana dva stavka koja bitno sužavaju opseg (čl. 5(1a) i 5(1b)), s istim datumom primjene. Detaljno u zasebnom članku: Zabrana iz čl. 5(1)(ba) i (bb).
Ostale izmjene
- Čl. 4 ublažen — formulacija je iz "osigurati dovoljnu razinu" prešla u "poduzeti mjere za podupiranje razvoja" AI pismenosti, uz izričitu odredbu da obveza ne zahtijeva jamčenje određene razine pismenosti bilo kojeg pojedinca. Novi tekst primjenjuje se od 27. srpnja 2026. Sama obveza postoji od 2. veljače 2025.
- Definicija "sigurnosne komponente" sužena — isključuje sustave za pomoć korisniku, optimizaciju i kontrolu kvalitete, osim ako kvar ugrožava zdravlje ili sigurnost.
- Čl. 2(13) — Komisija može delegiranim aktima ograničiti dvostruke zahtjeve ondje gdje sektorsko zakonodavstvo pruža istovrijednu zaštitu; rok za donošenje je 2. kolovoza 2027.
- Registracija za samoprocijenjene ne-visokorizične sustave (čl. 6(3)) zadržana je, ali pojednostavljena.
- Čl. 50(7) — Komisiji je oduzeta ovlast da provedbenim aktom odobrava kodekse prakse. Materijalne obveze čl. 50(1)–(6) nisu dirane.
Ograničenja ovog pregleda
- Konsolidirani službeni tekst AI Acta s ugrađenim izmjenama još ne postoji. Ovaj pregled je rekonstrukcija iz dva izvorna teksta Službenog lista (2024/1689 i 2026/1744). Numeriranje odredaba u budućoj konsolidiranoj verziji može se prikazati drukčije.
- Datum od kojeg se nove zabrane iz t. (ba) i (bb) mogu sankcionirati nije izrijekom određen. Poglavlje XII (kazne) primjenjuje se od 2. kolovoza 2025., a same zabrane tek od 2. prosinca 2026. Ne izvodite zaključke o kaznama bez pravnog savjeta.
- Terminologija slijedi službeni hrvatski prijevod Uredbe (EU) 2024/1689. Citati odredaba prevedeni su iz engleske verzije Službenog lista; hrvatski službeni naslov izmjene je „Digitalni omnibus o umjetnoj inteligenciji".
- Stranice
artificialintelligenceact.eui AI Act Service Desk Europske komisije na dan objave ovog članka nisu bile ažurirane i još prikazuju predomnibusne rokove. Service Desk na čl. 113 nosi vlastitu napomenu o tome.
Izvori
Trebate compliance dokumentaciju?
Generirajte AI Inventory, Risk Assessment i ostale dokumente automatski — prilagođene vašem sustavu.